統(tong)計數(shu)據顯(xian)示，我(wo)國(guo)化工(gong)(gong)行業(ye)(ye)(ye)年物流(liu)總額(e)在(zai)4萬億元左右(you)，且增長速度很快，但(dan)行業(ye)(ye)(ye)物流(liu)效(xiao)(xiao)率(lv)較低、成本(ben)偏(pian)高。為(wei)全面掌握我(wo)國(guo)企業(ye)(ye)(ye)物流(liu)成本(ben)現狀(zhuang)，2010年4月(yue)至2010年12月(yue)，國(guo)家發(fa)改委、國(guo)家統(tong)計局(ju)和中國(guo)物流(liu)與采購(gou)聯(lian)合會開(kai)展了一次(ci)全國(guo)重點(dian)企業(ye)(ye)(ye)物流(liu)統(tong)計調(diao)(diao)查。這次(ci)調(diao)(diao)查的(de)(de)范圍涵蓋物流(liu)業(ye)(ye)(ye)、生產制造業(ye)(ye)(ye)、批發(fa)零售業(ye)(ye)(ye)，共調(diao)(diao)查1185家企業(ye)(ye)(ye)，收到有(you)效(xiao)(xiao)報表(biao)1114份。在(zai)這次(ci)調(diao)(diao)查中，化工(gong)(gong)行業(ye)(ye)(ye)是一個重點(dian)，被調(diao)(diao)查企業(ye)(ye)(ye)共有(you)41家；此外，化工(gong)(gong)行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)調(diao)(diao)查結果(guo)也很有(you)代表(biao)性(xing)。這是國(guo)家宏觀管理部(bu)門(men)第(di)一次(ci)全面調(diao)(diao)查物流(liu)產業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)真實狀(zhuang)況，特(te)別(bie)是化工(gong)(gong)物流(liu)產業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)相關(guan)數(shu)據是業(ye)(ye)(ye)內權威部(bu)門(men)首次(ci)公布，意義重大。  
        近(jin)年來，我(wo)國化工(gong)物(wu)流(liu)保持了(le)良(liang)(liang)好發展(zhan)的(de)勢(shi)頭(tou)。目(mu)前化工(gong)物(wu)流(liu)業作為我(wo)國化工(gong)行(xing)業的(de)擴(kuo)張和(he)延伸，已成長為我(wo)國獨具特色的(de)最專業的(de)物(wu)流(liu)行(xing)業之一(yi)，呈現出蓬勃發展(zhan)的(de)良(liang)(liang)好勢(shi)頭(tou)。  
        2009年我國化(hua)工行業物(wu)流(liu)(liu)(liu)總(zong)額(e)達3.7萬億元，與上年同(tong)期相比增長(chang)8.9%，高(gao)出(chu)同(tong)期工業品(pin)物(wu)流(liu)(liu)(liu)總(zong)額(e)0.6個百分(fen)點(dian)。但(dan)是(shi)調查結果也顯示，盡管我國化(hua)工行業物(wu)流(liu)(liu)(liu)需求一(yi)直(zhi)保持著快(kuai)速增長(chang)，但(dan)物(wu)流(liu)(liu)(liu)效率(lv)較(jiao)低、成本偏高(gao)。  
        從發(fa)展趨(qu)勢來(lai)看(kan)，近年(nian)來(lai)，我國(guo)化(hua)工(gong)行業物流費(fei)用(yong)率不但沒(mei)有(you)下(xia)降，反而呈現穩(wen)中略升的趨(qu)勢。2009年(nian)，我國(guo)化(hua)工(gong)行業物流費(fei)用(yong)率同比(bi)提高了(le)1個(ge)(ge)百分(fen)點(dian)。從結構上看(kan)，運輸費(fei)用(yong)、包裝費(fei)用(yong)微降，在總費(fei)用(yong)中的比(bi)重分(fen)別(bie)下(xia)降1.1個(ge)(ge)百分(fen)點(dian)和(he)0.2個(ge)(ge)百分(fen)點(dian)；其余各項費(fei)用(yong)均有(you)不同程度(du)的上升。  
        化工物(wu)流的成本具體高在(zai)哪些方面？  
        一是各項雜費(fei)多。據了(le)解，化工產品(pin)多為(wei)危險品(pin)，經(jing)營門檻高，相(xiang)關法(fa)律、法(fa)規和(he)監管措(cuo)施非常(chang)嚴格，因(yin)此投資經(jing)營的成本很高。據不少化工企業反(fan)映，在(zai)他們的具(ju)體(ti)運(yun)營過程中，化工產品(pin)尤其是危險化學品(pin)，在(zai)運(yun)輸時不但要為(wei)《通行(xing)證》（有(you)的城市要辦兩個通行(xing)證）、年票(piao)、GPS系統等各項支付費(fei)用(yong)，還要每年繳納城市建設費(fei)、保險費(fei)、附加費(fei)等費(fei)用(yong)。  
       二是(shi)(shi)(shi)重(zhong)復納稅(shui)(shui)(shui)多。物流本是(shi)(shi)(shi)完整的綜(zong)合性服務鏈，但從稅(shui)(shui)(shui)賦(fu)方面看(kan)，卻將其按段分割(ge)，分別征(zheng)稅(shui)(shui)(shui)。一(yi)些化工企(qi)業(ye)反映，在運輸產品時(shi)，物流公司會(hui)給(gei)企(qi)業(ye)開(kai)好幾張(zhang)不同的發票，運輸是(shi)(shi)(shi)一(yi)個(ge)稅(shui)(shui)(shui)率，倉儲又是(shi)(shi)(shi)一(yi)個(ge)稅(shui)(shui)(shui)率，貨(huo)代又是(shi)(shi)(shi)一(yi)個(ge)稅(shui)(shui)(shui)率，幾段累加起來(lai)，就使(shi)總稅(shui)(shui)(shui)率偏高。  
        三是(shi)(shi)(shi)運(yun)(yun)輸成本(ben)高。化(hua)(hua)工(gong)產品(pin)不同于一般的物(wu)品(pin)，從(cong)形態(tai)(tai)上說，除(chu)了少數(shu)是(shi)(shi)(shi)氣態(tai)(tai)外(wai)，大部分都是(shi)(shi)(shi)液態(tai)(tai)和固態(tai)(tai)。這(zhe)些產品(pin)一般具(ju)有(you)易(yi)燃、易(yi)爆、有(you)毒和腐蝕性強(qiang)等特性，對運(yun)(yun)輸多有(you)特別要(yao)求。比如，一些危險易(yi)爆品(pin)在運(yun)(yun)輸時，需(xu)要(yao)對車(che)輛進行GPS全程定位跟蹤。從(cong)運(yun)(yun)輸距離(li)上說，化(hua)(hua)工(gong)產品(pin)一般是(shi)(shi)(shi)從(cong)沿海生產地(di)通過鐵路(lu)、公路(lu)、水路(lu)，運(yun)(yun)往(wang)華東、華南、華北等主(zhu)要(yao)消費(fei)地(di)；還有(you)一些產品(pin)是(shi)(shi)(shi)通過外(wai)貿(mao)形式(shi)輸往(wang)海外(wai)，距離(li)較遠，并且在途運(yun)(yun)輸具(ju)有(you)較大的不可控性。化(hua)(hua)工(gong)物(wu)流的這(zhe)種專業性特點(dian)，使(shi)得運(yun)(yun)輸費(fei)用(yong)一直居高不下。統計數(shu)據顯示，2008年化(hua)(hua)工(gong)運(yun)(yun)輸費(fei)用(yong)占物(wu)流總(zong)費(fei)用(yong)的比重為68.2%，2009年這(zhe)個比例達(da)到67.1%。  
       四是體制原因。化工物流多(duo)(duo)頭管理、缺乏協同，不僅客觀上制約了物流效率的提高，而且也(ye)增加了許多(duo)(duo)不合理費用支出(chu)。以國內危險化學品安全管理為(wei)例，目(mu)前是由安監(jian)、消防、公安、質檢、環保、交(jiao)通、衛生、工商等(deng)多(duo)(duo)個行(xing)政(zheng)部門共同執行(xing)，層次繁多(duo)(duo)、程序(xu)復雜，有時(shi)政(zheng)府部門之間的要求就相互矛盾，令企業無所適從。 
       例(li)如，接受(shou)調查的(de)不少企(qi)(qi)業反映，在(zai)倉(cang)儲建設和內部(bu)(bu)規劃(hua)上，國土(tu)資源部(bu)(bu)門(men)和規劃(hua)部(bu)(bu)門(men)往(wang)往(wang)要(yao)(yao)求專用危化(hua)品倉(cang)庫要(yao)(yao)有(you)較高的(de)土(tu)地利(li)用率和建筑容積(ji)率，而消防部(bu)(bu)門(men)則要(yao)(yao)求危化(hua)品倉(cang)庫只能建單層，建筑物之間必(bi)須有(you)一(yi)定的(de)間距；安監和消防部(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)求有(you)毒品、易燃(ran)液體要(yao)(yao)經常(chang)通風，預防氣(qi)(qi)體濃(nong)度超標引起燃(ran)爆或(huo)中毒，而環保部(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)求倉(cang)庫密封，不要(yao)(yao)向大氣(qi)(qi)排污。這些往(wang)往(wang)會造成不必(bi)要(yao)(yao)的(de)建設和成本(ben)浪費，導致化(hua)工企(qi)(qi)業物流成本(ben)居高不下。  
        五是(shi)效益低下(xia)。從化(hua)工行業物(wu)流(liu)自身來看(kan)，大(da)而全(quan)、小(xiao)而全(quan)的(de)(de)化(hua)工企(qi)業自營物(wu)流(liu)模(mo)式還(huan)相當普遍，物(wu)流(liu)業務的(de)(de)剝離(li)和社會化(hua)還(huan)存在許(xu)多(duo)困難；高資質(zhi)的(de)(de)大(da)型物(wu)流(liu)服務商太少，向化(hua)工企(qi)業提供(gong)專業化(hua)的(de)(de)第三方物(wu)流(liu)服務的(de)(de)能力有限；生產服務型綜合化(hua)工物(wu)流(liu)園區建設尚在摸索(suo)之(zhi)中；地方封鎖和行業壟斷對資源整合和一(yi)體化(hua)運(yun)作還(huan)有障礙(ai)。與發達國家(jia)相比，我國多(duo)式聯運(yun)發展(zhan)落后，存在瓶(ping)頸制約。  
        對(dui)于如何(he)降低居(ju)高(gao)不下(xia)的化工物流成本(ben)，一些(xie)企業提出了(le)如下(xia)建議。  
        一(yi)是國(guo)內(nei)(nei)各地(di)(di)區(qu)(qu)的(de)物(wu)流(liu)管(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du)(du)應(ying)一(yi)致(zhi)(zhi)。據了(le)(le)解(jie)，目前(qian)國(guo)內(nei)(nei)各地(di)(di)區(qu)(qu)的(de)物(wu)流(liu)收費標準并不統一(yi)，各個地(di)(di)區(qu)(qu)之間的(de)差異(yi)很大。這帶來(lai)了(le)(le)一(yi)些(xie)負(fu)面影(ying)響(xiang)。比如近幾(ji)年出現了(le)(le)運輸車輛因本地(di)(di)物(wu)流(liu)管(guan)理(li)(li)收費太高，在異(yi)地(di)(di)辦理(li)(li)各種運輸手續的(de)情況(kuang)，其(qi)運輸區(qu)(qu)域與(yu)辦理(li)(li)手續的(de)地(di)(di)點相隔千里。這對當(dang)地(di)(di)其(qi)他(ta)化(hua)工物(wu)流(liu)企業造(zao)成(cheng)了(le)(le)沖擊，不僅擾亂(luan)了(le)(le)市場秩序，也形成(cheng)了(le)(le)安全隱(yin)患。因此，企業建議(yi)，國(guo)內(nei)(nei)各地(di)(di)區(qu)(qu)的(de)物(wu)流(liu)管(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du)(du)應(ying)一(yi)致(zhi)(zhi)，避免(mian)區(qu)(qu)域制(zhi)度(du)(du)差異(yi)而造(zao)成(cheng)異(yi)地(di)(di)管(guan)理(li)(li)漏洞(dong)，擾亂(luan)物(wu)流(liu)市場。對一(yi)些(xie)化(hua)工物(wu)流(liu)成(cheng)本較高的(de)地(di)(di)區(qu)(qu)，國(guo)家應(ying)實施優(you)惠政(zheng)策，以平衡化(hua)工物(wu)流(liu)成(cheng)本。  
       二是地方政府管理應有“緊(jin)”有“松”。管理制度宜從(cong)緊(jin)，辦理手(shou)續應從(cong)松，在降低安全(quan)(quan)(quan)隱患(huan)的(de)基礎上，簡化(hua)(hua)危化(hua)(hua)品運輸(shu)手(shou)續和降低有關稅費，營造一(yi)個良性發展的(de)化(hua)(hua)工物流(liu)(liu)環(huan)境。另外，還希望國家能對(dui)證照齊全(quan)(quan)(quan)的(de)物流(liu)(liu)企業加大扶持(chi)力(li)度，對(dui)證照不全(quan)(quan)(quan)的(de)企業參與運營的(de)情況(kuang)予(yu)以清(qing)理整頓。  
       三(san)是發展(zhan)多(duo)式聯運，降(jiang)低運輸(shu)費(fei)用。從物流(liu)通道方(fang)面(mian)來(lai)看，一(yi)些(xie)化工企業反映，目(mu)前我(wo)國化學品(pin)的(de)運輸(shu)方(fang)式較(jiao)為單一(yi)，中間環節多(duo)，運輸(shu)質(zhi)量低，貨損(sun)幾率大，使得物流(liu)成(cheng)本(ben)缺乏彈性。例如，許多(duo)化學品(pin)雖然不屬(shu)危(wei)(wei)化品(pin)之列，但不能(neng)在內河運輸(shu)，只能(neng)用罐(guan)(guan)箱車走(zou)公(gong)路(lu)(lu)，成(cheng)本(ben)至(zhi)少要增加(jia)1倍(bei)以上。危(wei)(wei)化品(pin)的(de)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)運輸(shu)，至(zhi)今還沒有開禁。我(wo)國鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)按照《鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)危(wei)(wei)險貨物品(pin)名》受理危(wei)(wei)險品(pin)，但沒有和國際接(jie)(jie)軌。目(mu)前我(wo)國鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)對危(wei)(wei)險品(pin)罐(guan)(guan)箱運輸(shu)相當嚴格，只接(jie)(jie)受普通液體(ti)貨物運輸(shu)。因此(ci)，為降(jiang)低運輸(shu)費(fei)用，國家應(ying)該(gai)出臺政策(ce)，在采取安全保障措施(shi)的(de)基礎上，推動(dong)發展(zhan)多(duo)式聯運，對包括化學品(pin)（含(han)危(wei)(wei)化品(pin)）的(de)集裝箱、罐(guan)(guan)箱運輸(shu)，將海運、鐵(tie)(tie)運、公(gong)路(lu)(lu)運輸(shu)、航空運輸(shu)和內河運輸(shu)有機結合，實現無縫(feng)對接(jie)(jie)。